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Action collective
Notre Assemblée Locale EGM Sud-Drôme/Nord Vaucluse a souscrit à cette action collective!
Le monde à l’envers : à peine les talibans ont-ils conquis l’Afghanistan que la Cour nationale du droit d’asile envisage de restreindre la protection des Afghan.es… ⋅
- 15 août : en Afghanistan, les talibans s’emparent de Kaboul, achevant ainsi d’imposer leur « ordre moral » au peuple afghan.
- 16 août : certains dossiers de demandeurs d’asile afghans en cours d’examen devant la Cour nationale du droit d’asile (CNDA) sont placés « en délibéré prolongé », la cour différant ainsi sa décision.
- Quelques jours plus tard : une note interne [1] à la juridiction programme une diminution de la protection des Afghanes et des Afghans au motif d’une « cessation du conflit armé ayant opposé les talibans au gouvernement du président Ashraf Ghani ». Sans la moindre hésitation, on considère donc à la CNDA que la férule talibane ne porte pas atteinte aux libertés et que le champ de protection de l’asile doit se limiter aux situations de guerre.
Comment imaginer pareil paradoxe ? Alors qu’un sort dramatique attend
Afghanes et Afghans dans leur pays, le Centre de recherche et de documentation (CEREDOC) de la CNDA laisse entendre dans cette note
interne envoyée le 27 août qu’il n’y aurait plus lieu de leur accorder la
protection subsidiaire notamment fondée sur l’intensité du conflit armé dans le pays. Ce qui signifie que tous ceux et toutes celles qui ne peuvent prouver des craintes personnelles de persécution leur permettant d’être reconnu·es comme réfugié·es sur le fondement de la Convention de Genève [2] et qui craignent « seulement » pour leur vie ou leur intégrité physique en raison de combats entraînant une « violence aveugle » verraient leur demande de protection rejetée.
L’OFPRA comme la CNDA jugeaient précisément jusqu’alors que la majeure partie des ressortissant⋅es afghan⋅es qui déposent des demandes de protection appartenaient à cette dernière catégorie et relevaient de la protection subsidiaire. De fait, avec cette nouvelle donne à la CNDA, la protection accordée aux Afghanes et Afghans en France risque de se réduire comme peau de chagrin [3].
Or, cette appréciation, selon laquelle les civils ne courraient plus de risques puisque le conflit armé est terminé, non seulement anticipe avec beaucoup d’optimisme la situation à venir des Afghan⋅es sous le régime taliban, mais fait également fi de la volatilité du conflit qui ressort pourtant très nettement des derniers attentats meurtriers à l’aéroport, de la présence de l’État islamique dans la capitale et des mouvements de résistance qui s’organisent (tant au Panjshir qu’au Hazarajat) et laissent craindre des combats ouverts. Des exactions ont déjà également été commises contre des civils comme l’a constaté Amnesty international [4] et il n’y a malheureusement pas de raison de penser qu’elles vont cesser.
Au demeurant, la Convention de Genève impose de reconnaître la qualité de réfugié⋅es à celles et ceux qui craignent des persécutions pour des raisons politiques ou en raison de leur « appartenance à un certain groupe social » – ce qui est à l’évidence le cas d’un grand nombre d’Afghanes et Afghans, pour n’avoir pas soutenu les talibans.
Au vu de la position prise par le responsable du CEREDOC et par la CNDA, il y a tout lieu de craindre que les dossiers qui ont été placés en délibéré prolongé ne soient très vite rejetés, sans même réouverture des débats, méconnaissant ainsi les principes fondamentaux du respect du contradictoire et des droits de la défense et sans examen des nouvelles circonstances.
Dans les prochaines semaines et mois, nous risquons donc d’assister à
des décisions de refus en masse, suivies d’obligations de quitter le territoire français (OQTF). Alors que dans de nombreux pays on réfléchit à l’accueil, en France on pense déjà à la façon d’expulser les ressortissants afghans dont beaucoup sont présents sur son territoire
depuis plusieurs années, sans se soucier des risques qu’ils courent s’ils et elles sont renvoyé·es dans leur pays.
Paris, le 1er septembre 2021
Organisations signataires :
• ACAT – Action des chrétiens pour l’abolition de la torture
• ADDE (Avocats pour la défense des droits des étrangers)
• Ah Bienvenue Clandestins ! (Lot)
• Apardap – Association de PArrainage Républicain pour les
Demandeurs d’Asile et de Protection
• Asca – Association solidarité et culturelle des afghans à Paris
• Asilaccueil88
• Assemblée Locale EGM de Besançon
• Assemblée Locale de Colmar, Haut Rhin
• Assemblée Locale EGM de la Loire (42)
• Assemblée Locale EGM Montpellier
• Assemblée Locale EGM Moselle
• Assemblée Locale EGM Sud-Drôme/Nord Vaucluse
• Association Juvisienne pour l’accueil des demandeurs d’asile et
des réfugiés (AJAR- Essonne)
• Association pour les Migrants-AMI Nîmes
• ATMF – Association des Travailleurs Maghrébins de France
• Chemins Pluriels
• Collectif Chabatz d’entrar (Assemblée Locale de la Haute-Vienne)
• Collectif EGM de Martigues (Bouches du Rhône)
• Collectif pour une autre politique migratoire (Assemblée Locale
67)
• Comede – Comité pour la santé des exilé⋅es
• CRID – Centre de recherche et d’information pour le
développement
• Dom’Asile
• Enfants D’Afghanistan et D’ailleurs
• États généraux des migrations (EGM)
• Association des avocats ELENA
• Fasti – Fédération des associations de solidarité avec tout·e·s les
immigré·e·s
• GAS – Groupe accueil et solidarité
• Gisti – Groupe d’information et de soutien des immigré⋅es
• Collectif ICARE-05
• La Casa
• LDH – Ligue des droits de l’Homme
• Mrap
• Ngo Ecosoc Unesu
• SAF – Syndicat des avocats de France
• SolidaritatUbaye
• Solidarité Migrants Graulhet (81)
• Syndicat de la magistrature
• Association Thot (école de français pour les personnes exilées)
• Tous migrants
• Utopia 56
[1] « Asile en France : la protection des Afghans menacée », Mediapart,
28 août 2021
[2] Le statut de réfugié est reconnu à la personne qui « craint avec raison
d’être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques ».
[3] Il résulte, toujours selon cette même instruction, que la protection
subsidiaire, qui était encore accordée à des requérant⋅es originaires de
provinces contrôlées par les talibans jusqu’au 15 août 2021, ne peut « être qu’écartée » sur l’ensemble du territoire afghan (exception faite du Panjshir où une poche de résistance subsiste). Autrement dit, les civils n’y courraient plus de risques du fait du conflit qui y sévit, et par conséquent n’auraient plus de raison d’obtenir une protection en France sur ce fondement.
[4] « Afghanistan. Les talibans responsables du massacre d’hommes hazaras –nouvelle enquête », Amnesty International, 20 août 2021
[5] « Évolution de la situation sécuritaire en Afghanistan », Communiqué de la CNDA, 30 août 2021
Communiqué par Plateforme des Comités d’Accueil des Réfugiés en Drôme-Ardèche et Vaucluse (CARDAV)
Valérie Rosier, Coordonnatrice, Tél 06 12 33 10 71
arquaique@orange.fr
Colette Sénéclauze, Secrétaire, Tél 04 75 26 41 44
c.a.sene2015@gmail.com
Annie Molinet, Blog, Tél 04 75 28 51 77
coparhb@gmail.com
Plateforme des Comités d'Accueil de Réfugiés en Drôme-Ardèche et Vaucluse 